“滴(di)(di)滴(di)(di)，滴(di)(di)滴(di)(di)滴(di)(di)滴(di)(di)，滴(di)(di)滴(di)(di)……”曾經，一(yi)部名為(wei)《永不消逝(shi)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)波》的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)影風(feng)靡全(quan)國，主人公李(li)(li)(li)俠(xia)的(de)(de)(de)形象深入人心。李(li)(li)(li)俠(xia)的(de)(de)(de)原型是我黨密碼工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)先驅之一(yi)李(li)(li)(li)白(bai)。新中國成立前夕，李(li)(li)(li)白(bai)奉命(ming)(ming)潛(qian)伏(fu)在上海(hai)，通過秘密電(dian)(dian)(dian)臺傳送了很多緊急重要(yao)的(de)(de)(de)密碼電(dian)(dian)(dian)報，為(wei)中國的(de)(de)(de)解(jie)放事業(ye)和新中國成立作(zuo)出(chu)了突出(chu)貢獻。多年以后，這(zhe)部電(dian)(dian)(dian)影還被人津津樂道。在舞臺劇中扮演(yan)李(li)(li)(li)俠(xia)的(de)(de)(de)演(yan)員胡歌(ge)感嘆，李(li)(li)(li)白(bai)烈士的(de)(de)(de)一(yi)生(sheng)就像一(yi)根(gen)火柴，他(ta)一(yi)直(zhi)潛(qian)伏(fu)在黑(hei)夜里，當劃亮(liang)這(zhe)根(gen)火柴的(de)(de)(de)時候，也(ye)預示著(zhu)他(ta)的(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)(ming)要(yao)走到盡頭(tou)。但恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是這(zhe)根(gen)火柴，點亮(liang)了新中國的(de)(de)(de)光明。

　　密碼工作(zuo)，對(dui)大多數群(qun)眾而言(yan)，神秘而遙遠。隨著10月(yue)26日(ri)全(quan)國人大常委會通過密碼法(fa)，這一行業逐漸(jian)出現在人們(men)的視野中。看似神秘而遙遠的密碼，其實(shi)與(yu)國家(jia)安全(quan)、經濟社會發展、老百姓生活息息相關。

　　國之(zhi)重器，“網(wang)絡(luo)空間(jian)的DNA”

　　我們黨的(de)(de)(de)(de)密(mi)碼(ma)工作誕生(sheng)于1930年1月(yue)，已(yi)走(zou)過(guo)近90年歷程(cheng)。近年來，我國(guo)密(mi)碼(ma)事業加速轉型升級(ji)，密(mi)碼(ma)功能已(yi)由(you)單一的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)加密(mi)拓展(zhan)到身份識別、安(an)全(quan)隔(ge)離、完整性(xing)保(bao)護等領域，遍及經濟(ji)社會(hui)生(sheng)活方方面面。密(mi)碼(ma)就像“網(wang)(wang)絡空間的(de)(de)(de)(de)DNA”，是構筑網(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)免疫體系(xi)和(he)網(wang)(wang)絡信(xin)任體系(xi)的(de)(de)(de)(de)基石(shi)，直(zhi)接關系(xi)國(guo)家(jia)政(zheng)治(zhi)安(an)全(quan)、經濟(ji)安(an)全(quan)、國(guo)防安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)，是保(bao)護黨和(he)國(guo)家(jia)根本(ben)利益的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)性(xing)資(zi)源，是國(guo)之重器。

　　以(yi)商(shang)用(yong)密(mi)碼為例(li)，看似離我們(men)日常生活(huo)很遠(yuan)的(de)商(shang)用(yong)密(mi)碼，實際上(shang)與我們(men)的(de)生活(huo)息息相關。國(guo)家(jia)密(mi)碼管(guan)理局總工程師徐(xu)漢良介紹，自(zi)1999年10月國(guo)務(wu)院頒布《商(shang)用(yong)密(mi)碼管(guan)理條例(li)》以(yi)來，我國(guo)商(shang)用(yong)密(mi)碼從無到有、從弱(ruo)到強，我國(guo)自(zi)主研制的(de)商(shang)用(yong)密(mi)碼產品廣泛應用(yong)于經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)和社(she)會生產生活(huo)的(de)方方面面為維護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)、促(cu)進經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，保(bao)護(hu)人民(min)群眾利益發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作用(yong)——我國(guo)目前已成功發(fa)(fa)放第(di)二代(dai)(dai)(dai)居(ju)民(min)身份(fen)證(zheng)(zheng)18億(yi)張，數字身份(fen)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)9.8億(yi)張，居(ju)民(min)健康(kang)卡超(chao)過1億(yi)張，第(di)三(san)代(dai)(dai)(dai)社(she)保(bao)卡覆蓋2400萬戶，全(quan)面簽(qian)發(fa)(fa)因公電(dian)子護(hu)照，保(bao)護(hu)了公民(min)個(ge)人信息安(an)全(quan)，節約了社(she)會運行成本，為構建(jian)安(an)全(quan)高效的(de)公共服務(wu)體(ti)系(xi)，實現國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)(dai)(dai)化提供(gong)有力支撐。

　　商用(yong)(yong)密(mi)碼廣泛應用(yong)(yong)于(yu)網(wang)上(shang)銀行、移動支(zhi)付、網(wang)上(shang)證券(quan)、電子保單(dan)等(deng)金融(rong)(rong)業務，金融(rong)(rong)IC卡累計發卡達6.5億(yi)張，在全(quan)球174個(ge)國家和地區使用(yong)(yong)，有力(li)保障(zhang)金融(rong)(rong)信息安全(quan)和系統穩定運(yun)行，保護了(le)公民(min)個(ge)人隱(yin)私和財產安全(quan)。

　　增(zeng)值稅防偽稅控系統有效遏制偷稅、漏稅、稅票造假(jia)等違(wei)法行為，每年為國家防范稅收(shou)流(liu)失1000億(yi)元(yuan)以上，20年來(lai)，為國家稅收(shou)貢獻數萬億(yi)元(yuan)，為我國稅收(shou)事業(ye)發(fa)展發(fa)揮(hui)了重要的保駕護(hu)航作用。

　　此外，商用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)技術為電(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統發電(dian)(dian)(dian)、輸變電(dian)(dian)(dian)、配電(dian)(dian)(dian)控制和用(yong)電(dian)(dian)(dian)計(ji)量等各個環(huan)節的(de)安全體系(xi)(xi)提供(gong)了有力支撐，使用(yong)商用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)安全模塊的(de)智能電(dian)(dian)(dian)表已遍及千家萬戶，有力保障了我國電(dian)(dian)(dian)網基礎設施安全運(yun)行(xing)。

　　密碼(ma)法，填補法律空(kong)白

　　密(mi)碼(ma)是目前世界上公認的(de)(de)(de)，保障網絡與信息(xi)安(an)全(quan)(quan)最(zui)有效、最(zui)可靠(kao)、最(zui)經濟的(de)(de)(de)關鍵核心技術。在信息(xi)化高度(du)發(fa)展的(de)(de)(de)今天，在社會生(sheng)產生(sheng)活各個方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)背后，密(mi)碼(ma)都發(fa)揮(hui)著(zhu)基礎(chu)支(zhi)撐作用。密(mi)碼(ma)工(gong)作直接關系國家政治(zhi)安(an)全(quan)(quan)、經濟安(an)全(quan)(quan)、國防安(an)全(quan)(quan)和信息(xi)安(an)全(quan)(quan)。《中共中央關于全(quan)(quan)面(mian)推進依法治(zhi)國若干重大問(wen)題的(de)(de)(de)決定》提出(chu)，貫徹落實總(zong)體(ti)國家安(an)全(quan)(quan)觀，加(jia)快國家安(an)全(quan)(quan)法治(zhi)建設。進入新時代，密(mi)碼(ma)工(gong)作面(mian)臨著(zhu)許多(duo)新的(de)(de)(de)機(ji)遇和挑戰，擔負(fu)著(zhu)更加(jia)繁(fan)重的(de)(de)(de)保障和管理任務，制(zhi)定一部密(mi)碼(ma)領域(yu)綜合(he)性(xing)、基礎(chu)性(xing)法律，十分(fen)必要。

　　“密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)法(fa)的(de)(de)頒布實(shi)施(shi)，是(shi)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)工作歷史上具有里(li)程碑意義(yi)的(de)(de)大事(shi)(shi)，必(bi)將對密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)事(shi)(shi)業(ye)發展產(chan)生(sheng)重大而深遠的(de)(de)影響。”國(guo)家(jia)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理局(ju)局(ju)長(chang)李兆宗表(biao)示(shi)，密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)是(shi)我們黨和(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)“命門(men)”“命脈”，密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)工作是(shi)黨和(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)一(yi)項特(te)殊重要事(shi)(shi)業(ye)。制(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)法(fa)，把密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)應(ying)用(yong)和(he)管理的(de)(de)基本制(zhi)度及時上升為法(fa)律(lv)規范(fan)，填(tian)補了(le)我國(guo)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)領(ling)域長(chang)期存在(zai)的(de)(de)法(fa)律(lv)空白，推動構(gou)建(jian)以密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)技(ji)術(shu)為核心、多(duo)種技(ji)術(shu)交叉融合的(de)(de)網絡空間新安全體制(zhi)，對于(yu)加快密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)法(fa)治(zhi)建(jian)設，理順(shun)國(guo)家(jia)安全領(ling)域相關法(fa)律(lv)法(fa)規關系，完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)安全法(fa)律(lv)制(zhi)度體系具有重要意義(yi)。

　　李(li)兆(zhao)宗(zong)表示，國家密(mi)碼(ma)管理局將緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)密(mi)碼(ma)法(fa)出臺的契機，加(jia)強密(mi)碼(ma)法(fa)律制(zhi)度(du)的頂層設(she)計和整體規劃，統籌(chou)推進(jin)《商(shang)用密(mi)碼(ma)管理條例(li)》等配套法(fa)規制(zhi)度(du)的制(zhi)定(ding)修(xiu)訂工(gong)作，確保密(mi)碼(ma)法(fa)規制(zhi)度(du)符合(he)密(mi)碼(ma)法(fa)確定(ding)的立法(fa)原則和基本制(zhi)度(du)，與密(mi)碼(ma)法(fa)的相關規定(ding)相互協調和銜(xian)接。

　　科普鏈接

　　1.密碼(ma)是什么？

　　提(ti)到“密碼(ma)”，大家都會很熟悉。電腦、手(shou)機開機需要(yao)(yao)“密碼(ma)”，電子郵(you)箱、微信登錄需要(yao)(yao)“密碼(ma)”，銀(yin)行(xing)轉賬、電子支付需要(yao)(yao)“密碼(ma)”……生活中的(de)(de)(de)這(zhe)些“密碼(ma)”實際上(shang)是(shi)口令，它是(shi)一種簡單、初級的(de)(de)(de)身份(fen)認證手(shou)段，是(shi)最簡易的(de)(de)(de)密碼(ma)。

　　密碼(ma)(ma)法中的(de)密碼(ma)(ma)，是指采用特(te)定變(bian)換的(de)方法對信(xin)息等進行(xing)加(jia)密保護、安全認證的(de)產品、技(ji)術(shu)和服(fu)務(wu)。

　　2.密碼(ma)的功能(neng)是什(shen)么？

　　密碼的主要(yao)功能有兩個(ge)：加密保護(hu)、安全認證(zheng)。

　　加密保護(hu)是指采用特定變(bian)換的方(fang)法，將原來可讀的信息變(bian)成不能識別(bie)的符(fu)號序列。

　　安全(quan)認(ren)(ren)證是(shi)(shi)指(zhi)采(cai)用特(te)定變(bian)換的方法，確(que)認(ren)(ren)信息是(shi)(shi)否(fou)被篡(cuan)改、是(shi)(shi)否(fou)來自可靠信息源(yuan)以及確(que)認(ren)(ren)行為是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)實。簡單(dan)地(di)說，安全(quan)認(ren)(ren)證就是(shi)(shi)確(que)認(ren)(ren)主體和信息的真(zhen)實可靠性。

　　3.密碼有什么類別(bie)？

　　按照保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)信(xin)(xin)息(xi)的種類，可以將(jiang)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)分為核(he)心(xin)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)和商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)。核(he)心(xin)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)是(shi)用于(yu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)國家(jia)絕密(mi)(mi)級(ji)(ji)(ji)、機(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)的密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)。普通密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)是(shi)用于(yu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)國家(jia)機(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)的密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)。商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)是(shi)用于(yu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)不屬于(yu)國家(jia)秘密(mi)(mi)的信(xin)(xin)息(xi)的密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)，公民、法人(ren)和其他組織可以依(yi)法使用。

　　按(an)照(zhao)功(gong)(gong)能(neng)(neng)形態(tai)，可以將密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)分為(wei)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技術、密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)和密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)服務(wu)。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技術，是(shi)指采(cai)用(yong)特定(ding)變換的(de)(de)方法對信息(xi)等進(jin)行加(jia)密(mi)(mi)(mi)保護、安(an)全認(ren)證(zheng)的(de)(de)技術。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)產(chan)品(pin)是(shi)承載密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技術、實現密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)實體，如第二代居民(min)身份證(zheng)、智能(neng)(neng)電卡、社(she)會保障卡中使用(yong)的(de)(de)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)芯片。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)服務(wu)是(shi)基于密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)技術和產(chan)品(pin)，實現密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)行為(wei)，比如增值稅(shui)發票防偽稅(shui)控(kong)系統運(yun)營。