2019年(nian)10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議(yi)審議(yi)通(tong)過《中華人民共和國密碼法(fa)》，自2020年(nian)1月1日起(qi)正式施行。《密碼(ma)法(fa)》是國家安全法(fa)律體系的重(zhong)要組成部分，是我國密碼(ma)領域的首部綜合性、基礎性法(fa)律。那么，《密(mi)碼(ma)(ma)法》中所說的密(mi)碼(ma)(ma)是指什(shen)么？密碼與國(guo)家(jia)安全(quan)、經(jing)濟社會(hui)發展，以及我們的(de)日常生活有(you)著什么樣的(de)關(guan)系呢？
提起密碼，大家都不陌生，每天接觸的計算機、手機需要開機“密碼”、 登錄電子郵箱、用銀行卡支付同樣需要“密碼”。不過，生活中的這些“密碼”實際上是口令。口令只是進入計算機、手機、電子郵箱或個人銀行賬戶的“通行證”，它是一種簡單、初級的身份認證手段，是最簡易的密碼。那么，《密碼法》中說的密碼指的是什么呢？它是(shi)指采用特定變換(huan)的(de)(de)方式，對信(xin)(xin)息進(jin)行(xing)加密(mi)(mi)保(bao)護和(he)安全(quan)(quan)認證(zheng)的(de)(de)技術、產品和(he)服務的(de)(de)統稱。密(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)功能主要有兩(liang)個(ge)，一個(ge)是(shi)加密(mi)(mi)保(bao)護，一個(ge)是(shi)安全(quan)(quan)認證(zheng)。密(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)這(zhe)兩(liang)大特殊功能，決定了密(mi)(mi)碼(ma)在網絡空間中身份識別、安全(quan)(quan)隔離、完整(zheng)性保(bao)護、信(xin)(xin)息加密(mi)(mi)等方面，具有不(bu)可替代的(de)(de)重要作用。加密(mi)保護就(jiu)是指使用特(te)定(ding)變(bian)(bian)(bian)換，將原(yuan)來(lai)可讀(du)的信(xin)息變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)不能(neng)識別的符(fu)號(hao)序列，簡單來(lai)說(shuo)，就(jiu)是將明文變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)密(mi)文，將原(yuan)來(lai)大家都(dou)看(kan)(kan)得懂的信(xin)息，能(neng)夠識讀(du)的文字、能(neng)夠觀(guan)看(kan)(kan)的視頻，變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)一串(chuan)串(chuan)完全看(kan)(kan)不懂的數(shu)字或符(fu)號(hao)。舉一(yi)個簡單的(de)例子，小(xiao)(xiao)張(zhang)想(xiang)和小(xiao)(xiao)王一(yi)塊兒去吃飯(fan)，但(dan)是不想(xiang)讓別人(ren)知道這(zhe)個事(shi)情，那么就相互約(yue)定好，“0”代表(biao)(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)張(zhang)，“1”代表(biao)(biao)(biao)(biao)小(xiao)(xiao)王，“7”代表(biao)(biao)(biao)(biao)吃飯(fan)，“9”代表(biao)(biao)(biao)(biao)飯(fan)店(dian)，那么這(zhe)樣“0179”就代表(biao)(biao)(biao)(biao)了“小(xiao)(xiao)張(zhang)約(yue)小(xiao)(xiao)王去飯(fan)店(dian)吃飯(fan)”這(zhe)樣的(de)意思，那么這(zhe)樣就達到了信息保護(hu)的(de)目的(de)。
安(an)全認(ren)(ren)證是(shi)指使用(yong)特定變換，確(que)認(ren)(ren)信(xin)息是(shi)否被篡改、是(shi)否來自可靠(kao)信(xin)息源，以(yi)及(ji)(ji)(ji)確(que)認(ren)(ren)行(xing)為是(shi)否真實(shi)等(deng)。舉一(yi)個網(wang)上銀(yin)行(xing)轉(zhuan)賬(zhang)(zhang)的例子，比如(ru)您向我轉(zhuan)賬(zhang)(zhang)一(yi)萬塊(kuai)錢(qian)，那(nei)么銀(yin)行(xing)如(ru)何確(que)認(ren)(ren)這個申請是(shi)你的真實(shi)意思(si)？以(yi)及(ji)(ji)(ji)確(que)認(ren)(ren)銀(yin)行(xing)轉(zhuan)賬(zhang)(zhang)的金(jin)額分毫不差呢？這就需(xu)要安(an)全認(ren)(ren)證，銀(yin)行(xing)為我們辦(ban)理的U盾(dun)以(yi)及(ji)(ji)(ji)動態(tai)令牌(pai)，就是(shi)用(yong)于安(an)全認(ren)(ren)證的密碼產品。
我(wo)們日常生活(huo)中常用(yong)的移動支(zhi)付、掃(sao)碼(ma)乘車、充值卡(ka)繳(jiao)費(fei)、智能電(dian)表、二代身份證、電(dian)子發(fa)票等等，都需(xu)要密(mi)(mi)碼(ma)技(ji)術來(lai)保(bao)障安全。除此之外，密(mi)(mi)碼(ma)技(ji)術還用(yong)于公民個人敏感信息、隱私和企業(ye)商業(ye)秘密(mi)(mi)的保(bao)護(hu)。正是由于密(mi)(mi)碼(ma)技(ji)術的迅猛發(fa)展和廣泛應用(yong)，催(cui)生了《密(mi)(mi)碼(ma)法》的誕生。那么(me)，《密碼(ma)法》是一部什么(me)樣的法律？它都有哪(na)些內容呢？《密(mi)(mi)碼法》系統(tong)總結長期以來密(mi)(mi)碼工(gong)作的(de)(de)經驗(yan)，以法律的(de)(de)形(xing)式確(que)立了我國密(mi)(mi)碼工(gong)作的(de)(de)領導和管(guan)(guan)理體制及基本原則，明確(que)對核(he)心密(mi)(mi)碼、普通密(mi)(mi)碼及商用密(mi)(mi)碼實行分類管(guan)(guan)理。密(mi)碼(ma)(ma)分為核心密(mi)碼(ma)(ma)、普(pu)通密(mi)碼(ma)(ma)和商(shang)(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)三類。核心密(mi)碼(ma)(ma)、普(pu)通密(mi)碼(ma)(ma)用(yong)(yong)于保護國家秘密(mi)信息，商(shang)(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)(ma)用(yong)(yong)于保護不屬于國家秘密(mi)的信息。
我國《密(mi)(mi)碼(ma)法(fa)》一共五章四十四條，內容圍繞(rao)什么(me)是密(mi)(mi)碼(ma)、怎(zen)樣使(shi)用密(mi)(mi)碼(ma)、誰來(lai)管(guan)(guan)密(mi)(mi)碼(ma)、怎(zen)么(me)樣管(guan)(guan)密(mi)(mi)碼(ma)來(lai)展開，通(tong)過對密(mi)(mi)碼(ma)的分類管(guan)(guan)理，引(yin)導社會合(he)法(fa)、合(he)規、有效地使(shi)用密(mi)(mi)碼(ma)，使(shi)密(mi)(mi)碼(ma)真正起到保(bao)障國家安全的作(zuo)用。在人類的歷史長河中，密碼(ma)始終給(gei)人一種神秘的印象(xiang)。它與政(zheng)治(zhi)和軍事(shi)斗爭密不可分，也因(yin)此成為許多(duo)影視劇特別是(shi)諜戰劇中的重要元素。而(er)在現(xian)實生活中，“密碼(ma)門”事(shi)件屢見(jian)不鮮。2017年5月，一款(kuan)名為“魔哭(ku)”的蠕蟲(chong)勒索軟件襲擊全球網絡，150多個國家(jia)和地區超(chao)過(guo)30多萬臺設備受到感(gan)染。這種病毒就是利(li)用密碼技術，對受害者電腦內的重要文件進行加密，再脅迫受害者通(tong)過(guo)比特幣支付贖金。正(zheng)因為(wei)如此(ci)，我國(guo)《密(mi)碼法(fa)》明確規定，密(mi)碼必須依法(fa)使用(yong)，任何(he)組織跟(gen)個人不得利用(yong)密(mi)碼從事危(wei)害國(guo)家安全(quan)、危(wei)害社(she)會公(gong)共(gong)利益的違法(fa)犯罪活動，不得竊(qie)取(qu)他人加密(mi)保護(hu)信息(xi)。 現如(ru)今密碼被廣泛應用于政治、經(jing)濟、社會各個方(fang)面，在網絡(luo)時代(dai)，密碼是(shi)維(wei)護(hu)網絡(luo)空間安(an)全(quan)的重要法寶，是(shi)構筑網絡(luo)信(xin)(xin)息系統免疫體(ti)系和網絡(luo)信(xin)(xin)任(ren)體(ti)系的基石，直接關(guan)系國家(jia)政治安(an)全(quan)、經(jing)濟安(an)全(quan)、國防安(an)全(quan)和信(xin)(xin)息安(an)全(quan)。實際(ji)上現在的密(mi)碼(ma)應用(yong)，已(yi)經不局限于黨政軍領導(dao)機關(guan)和(he)機密(mi)要(yao)(yao)害部門了(le)。密(mi)碼(ma)實際(ji)上是安全的核心技術，它是買不來(lai)，也要(yao)(yao)不到的，即使買來(lai)了(le)、要(yao)(yao)來(lai)了(le)，我們也不敢用(yong)，因而只有靠自主創新(xin)。隨著(zhu)科(ke)技的進(jin)步，我國密(mi)(mi)碼(ma)(ma)事業進(jin)入(ru)了發展的快車道(dao)，密(mi)(mi)碼(ma)(ma)科(ke)技創新和產(chan)業支撐能力顯著(zhu)增強(qiang)，形成了從密(mi)(mi)碼(ma)(ma)芯片到密(mi)(mi)碼(ma)(ma)服務的完整產(chan)業鏈條，密(mi)(mi)碼(ma)(ma)應用廣(guang)度和深度大幅提(ti)升(sheng)，在(zai)金融、教育、稅務、交通、工業制造(zao)等重要領域得到廣(guang)泛應用。比(bi)如(ru)增值稅(shui)(shui)防偽稅(shui)(shui)控(kong)系統使(shi)用密碼技(ji)術，實現了網上(shang)繳稅(shui)(shui)、電子(zi)稅(shui)(shui)票(piao)等(deng)應(ying)用，有效遏制了偷稅(shui)(shui)、漏(lou)稅(shui)(shui)、虛假稅(shui)(shui)票(piao)等(deng)違(wei)法行為。按照黨管(guan)密(mi)碼原(yuan)則(ze)和(he)簡政放權的要求，《密(mi)碼法》在商用密(mi)碼科技(ji)創新、標準化、檢(jian)測(ce)認證等方面做出相(xiang)應規定，鼓(gu)勵、促(cu)進商用密(mi)碼技(ji)術(shu)和(he)產業發(fa)展。位于(yu)西(xi)安(an)(an)高(gao)新區(qu)軟件園的西(xi)電捷(jie)通，是我國無線網絡(luo)安(an)(an)全領域(yu)(yu)的領軍(jun)企(qi)業，專注于(yu)提(ti)供領先的密碼安(an)(an)全協議(yi)技術、安(an)(an)全網絡(luo)裝(zhuang)備和解決方案。公(gong)司依靠自主創新，形成(cheng)10多(duo)項國際網絡(luo)安(an)(an)全技術標(biao)準、39項國家標(biao)準，布局900多(duo)項全球專利(li)，專利(li)進入國際標(biao)準化(hua)的數據位居全國第一(yi)，打(da)破(po)了美國在(zai)該領域(yu)(yu)的長期(qi)壟斷。《密碼法》的頒布實施為這家企(qi)業提(ti)供了廣闊的發展空間。大家對(dui)密碼(ma)的(de)應用、對(dui)于網絡安(an)全的(de)關(guan)注，達到(dao)了一(yi)個空前的(de)程度。所(suo)以在這一(yi)年以來(lai)，我(wo)們感到(dao)，我(wo)們基于密碼(ma)安(an)全協議的(de)創(chuang)新得到(dao)了更(geng)廣闊的(de)市場。當今世界，信息(xi)技(ji)術日新(xin)月異，密碼事(shi)業作為(wei)國家安全的重要組成(cheng)部分，深刻影響國家長治久安和經濟社(she)會發展(zhan)，關系(xi)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)福(fu)祉(zhi)。要堅(jian)持(chi)黨管密(mi)碼(ma)和(he)依法(fa)管理、創新發展和(he)確保安全、簡政(zheng)放(fang)權和(he)加強(qiang)監管的有機統一，確保把(ba)這部法(fa)律學習理解(jie)好(hao)、宣傳(chuan)普及好(hao)、貫徹實施好(hao)，同時(shi)要發揮陜(shan)西的科(ke)教、人(ren)才優勢，加強(qiang)密(mi)碼(ma)科(ke)研成果的轉化應用和(he)產(chan)業發展，為陜(shan)西經濟社會高(gao)質量發展貢獻密(mi)碼(ma)人(ren)的力量，為陜(shan)西實現追趕超越目(mu)標(biao)服(fu)好(hao)務、護好(hao)航。《密(mi)(mi)碼法》的(de)貫(guan)徹實(shi)施，使神(shen)秘的(de)密(mi)(mi)碼真(zhen)正進(jin)入(ru)了公共視野(ye)。在網絡(luo)世界，密(mi)(mi)碼就像一個(ge)看(kan)不(bu)見的(de)安全(quan)衛士，無時無刻不(bu)在守護著(zhu)網絡(luo)與信息安全(quan)。深化普(pu)及密(mi)(mi)碼認(ren)識，創新密(mi)(mi)碼法治(zhi)化管(guan)理，是各級(ji)政府和全(quan)社會的(de)共同責任。來源：陜(shan)西廣播(bo)電視臺 今日點擊 記者(zhe)/陳剛 攝像/賀(he)亞(ya)洲
