《中國共產黨紀律處分條例(li)》

2003年12月(yue)23日中共中央政治局會議審議批準

2003年(nian)12月31日中共中央發布

2023年(nian)12月(yue)8日中共中央政治局會議第(di)三次修(xiu)訂

2023年12月19日中共(gong)中央發布

第一編 總則

第二章 違紀(ji)與紀(ji)律處分

第十條(tiao) 黨員(yuan)受(shou)到警告處分(fen)一(yi)年內、受(shou)到嚴(yan)重警(jing)告處分一(yi)年半內，不(bu)得在黨(dang)內提拔(ba)職務或者進(jin)一(yi)步使用，也(ye)不(bu)得向黨(dang)外組織推薦(jian)擔任高于其原任職務的黨(dang)外職務或者進(jin)一(yi)步使用。

解讀

本(ben)條(tiao)是警告和(he)嚴重警告處分影響和(he)后果的具體規定。

本條對受到警(jing)告或者嚴重警(jing)告處(chu)分(fen)的黨(dang)(dang)員(yuan)，在(zai)一定(ding)時(shi)限(xian)內(nei)擔任黨(dang)(dang)內(nei)外(wai)職務(wu)的資(zi)格作出限(xian)制性規(gui)定(ding)。規(gui)定(ding)處(chu)分(fen)影響期，是教育受處(chu)分(fen)黨(dang)(dang)員(yuan)、維護黨(dang)(dang)紀嚴肅(su)性的必然要求(qiu)。

關于(yu)“一(yi)年(nian)內”“一(yi)年(nian)半(ban)內”的起(qi)算時間，是從(cong)警告(gao)或(huo)者(zhe)嚴重警告(gao)處(chu)分批準之日(ri)起(qi)計(ji)算。

關于(yu)“不得在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)提升職務或(huo)(huo)者(zhe)進一(yi)步使(shi)用(yong)和向黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)組織推薦擔任(ren)高于(yu)其(qi)(qi)原(yuan)任(ren)職務的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職務或(huo)(huo)進一(yi)步使(shi)用(yong)”，主(zhu)要是指受到(dao)警告或(huo)(huo)者(zhe)嚴重警告處分(fen)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員，在一(yi)定(ding)期限(xian)內(nei)，不具備在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)提升職務或(huo)(huo)者(zhe)進一(yi)步使(shi)用(yong)的資格(ge)(ge)，也不具備被(bei)推薦擔任(ren)高于(yu)其(qi)(qi)原(yuan)任(ren)職務的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)職務或(huo)(huo)者(zhe)進一(yi)步使(shi)用(yong)的資格(ge)(ge)。在干部選拔(ba)任(ren)用(yong)時(shi)，各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織不得違反規定(ding)推薦受處分(fen)人(ren)擔任(ren)上述有關職務。

關于“進(jin)(jin)一步(bu)(bu)使用(yong)(yong)”，《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》中(zhong)的(de)“進(jin)(jin)一步(bu)(bu)使用(yong)(yong)”和(he)《黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)(di)十七條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十四條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十五條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)中(zhong)的(de)“進(jin)(jin)一步(bu)(bu)使用(yong)(yong)”，與以往干部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)中(zhong)提及的(de)“重用(yong)(yong)”涵義(yi)一致。需要指出(chu)的(de)是，職(zhi)(zhi)級公務(wu)員轉任(ren)、兼(jian)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)的(de)不屬(shu)于“進(jin)(jin)一步(bu)(bu)使用(yong)(yong)”，而(er)是屬(shu)于《黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)(di)十七條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)中(zhong)的(de)“提拔(ba)任(ren)職(zhi)(zhi)”。

“不(bu)(bu)得進一步使用”是本次條(tiao)例修訂新增的內(nei)容，體現了從嚴管理監督的鮮明導(dao)向，在受黨內(nei)警(jing)告(gao)、嚴重警(jing)告(gao)處分(fen)后的處分(fen)執行標準上更加嚴格，在處分(fen)影響期內(nei)不(bu)(bu)但不(bu)(bu)能提拔職務，也(ye)不(bu)(bu)能進一步使用。

第(di)十一條 撤(che)(che)(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)(zhi)務處分，是(shi)(shi)指撤(che)(che)(che)銷(xiao)受(shou)處分黨(dang)(dang)(dang)員由(you)黨(dang)(dang)(dang)內選舉或者(zhe)組織(zhi)任(ren)命的(de)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)(zhi)務。對于在黨(dang)(dang)(dang)內擔(dan)任(ren)兩個以上職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)，黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)在作處分決定(ding)時，應(ying)當明(ming)確是(shi)(shi)撤(che)(che)(che)銷(xiao)其一切職(zhi)(zhi)(zhi)務還是(shi)(shi)一個或者(zhe)幾個職(zhi)(zhi)(zhi)務。如(ru)果決定(ding)撤(che)(che)(che)銷(xiao)其一個職(zhi)(zhi)(zhi)務，必須撤(che)(che)(che)銷(xiao)其擔(dan)任(ren)的(de)最高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)務。如(ru)果決定(ding)撤(che)(che)(che)銷(xiao)其兩個以上職(zhi)(zhi)(zhi)務，則(ze)必須從(cong)其擔(dan)任(ren)的(de)最高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)務開(kai)始(shi)依次(ci)撤(che)(che)(che)銷(xiao)。對于在黨(dang)(dang)(dang)外組織(zhi)擔(dan)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)，應(ying)當建議黨(dang)(dang)(dang)外組織(zhi)撤(che)(che)(che)銷(xiao)其黨(dang)(dang)(dang)外職(zhi)(zhi)(zhi)務。

對于在(zai)立案審查(cha)中因涉嫌違犯黨(dang)(dang)紀被免(mian)職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員，審查(cha)后依照本(ben)(ben)條例規定應當(dang)(dang)給予撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)按照其原任(ren)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)給予撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)。對于應當(dang)(dang)受(shou)到撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)，但是本(ben)(ben)人沒有擔任(ren)黨(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)給予其嚴重警告(gao)處(chu)分(fen)。同時，在(zai)黨(dang)(dang)外組織擔任(ren)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)建議黨(dang)(dang)外組織撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)其黨(dang)(dang)外職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。

黨(dang)員受到撤銷黨(dang)內(nei)職務處分(fen)，或(huo)者依照前款規定受到嚴重警告處分(fen)的，二年內(nei)不得在黨(dang)內(nei)擔(dan)任(ren)和向黨(dang)外組(zu)織(zhi)推薦擔(dan)任(ren)與其原(yuan)任(ren)職務相(xiang)當(dang)或(huo)者高于其原(yuan)任(ren)職務的職務。

解讀

關于撤銷黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，主(zhu)要是指撤銷受(shou)處分黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)選舉或者組(zu)(zu)織任命(ming)(ming)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。所謂(wei)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)選舉”的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，主(zhu)要是指黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)選舉產生的(de)必須(xu)由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)擔任的(de)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。比如，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)地方各級委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會書(shu)記、副(fu)書(shu)記、常委(wei)(wei)(wei)(wei)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)；黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會書(shu)記、副(fu)書(shu)記、常委(wei)(wei)(wei)(wei)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)；黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)（總）支部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會書(shu)記、副(fu)書(shu)記、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)。所謂(wei)“組(zu)(zu)織任命(ming)(ming)”的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，主(zhu)要包(bao)括黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織任命(ming)(ming)的(de)必須(xu)由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)擔任的(de)職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)機關中由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)擔任的(de)領導職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，比如，國家機關、人民團體、經(jing)濟組(zu)(zu)織、文(wen)化(hua)組(zu)(zu)織和其他非黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)領導機關中設立的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(含(han)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)性質(zhi)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei))書(shu)記、副(fu)書(shu)記、成員(yuan)(yuan)(yuan)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工作部(bu)門(men)中正(zheng)副(fu)部(bu)長、正(zheng)副(fu)秘(mi)書(shu)長、正(zheng)副(fu)主(zhu)任、正(zheng)副(fu)局長等(deng)領導班子成員(yuan)(yuan)(yuan)，還包(bao)括黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)地方各級委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會在代表大會閉會期間，因(yin)工作需要由(you)(you)上(shang)級組(zu)(zu)織任命(ming)(ming)的(de)地方黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)領導職務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，等(deng)等(deng)。

撤(che)銷黨內職(zhi)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分應(ying)當(dang)明(ming)確撤(che)銷一(yi)切職(zhi)務(wu)(wu)(wu)還是一(yi)個(ge)或者幾個(ge)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)。如果決(jue)定(ding)撤(che)銷其(qi)(qi)一(yi)個(ge)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)，必(bi)須撤(che)銷其(qi)(qi)擔(dan)任的最高職(zhi)務(wu)(wu)(wu)。如果決(jue)定(ding)撤(che)銷其(qi)(qi)兩個(ge)以上職(zhi)務(wu)(wu)(wu)，則必(bi)須從其(qi)(qi)擔(dan)任的最高職(zhi)務(wu)(wu)(wu)開始依(yi)次(ci)撤(che)銷，不能撤(che)銷較(jiao)低職(zhi)務(wu)(wu)(wu)而(er)保留較(jiao)高職(zhi)務(wu)(wu)(wu)。

黨員(yuan)受到撤銷(xiao)黨內職務(wu)處(chu)分(fen)(fen)，同時應當給予政務(wu)處(chu)分(fen)(fen)的，因政務(wu)處(chu)分(fen)(fen)與黨紀處(chu)分(fen)(fen)均基于同一(yi)違紀違法事實，處(chu)分(fen)(fen)幅度應大體平衡(heng)，即一(yi)般應給予其與撤職處(chu)分(fen)(fen)相(xiang)當的處(chu)分(fen)(fen)，降低其職務(wu)層次等職級待遇，重新安排工作，且一(yi)般不安排擔任領導職務(wu)。

關于黨(dang)(dang)員干部(bu)(bu)被免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后可否給(gei)予(yu)其(qi)(qi)(qi)(qi)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)的問題(ti)。根據本(ben)條(tiao)規定和(he)相關要求，一是黨(dang)(dang)組織對違(wei)紀黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)查期間，如果該(gai)(gai)黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)因(yin)查處(chu)(chu)其(qi)(qi)(qi)(qi)問題(ti)被免(mian)去(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的，案件查清后，該(gai)(gai)黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)確實犯有(you)嚴重錯誤(wu)，依照《條(tiao)例》的規定應(ying)當給(gei)予(yu)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)的，仍(reng)然應(ying)當按其(qi)(qi)(qi)(qi)原任職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)給(gei)予(yu)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)。二是根據違(wei)紀事(shi)實，應(ying)當給(gei)予(yu)違(wei)紀黨(dang)(dang)員撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)，但在黨(dang)(dang)組織查處(chu)(chu)其(qi)(qi)(qi)(qi)問題(ti)前(qian)，該(gai)(gai)黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)因(yin)其(qi)(qi)(qi)(qi)他原因(yin)被免(mian)去(qu)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的，若其(qi)(qi)(qi)(qi)還(huan)有(you)行(xing)(xing)政(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)，可給(gei)予(yu)其(qi)(qi)(qi)(qi)嚴重警(jing)告處(chu)(chu)分(fen)，同時建(jian)議(yi)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)其(qi)(qi)(qi)(qi)行(xing)(xing)政(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。三是根據違(wei)紀事(shi)實，應(ying)當給(gei)予(yu)違(wei)紀黨(dang)(dang)員撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)，如果在查處(chu)(chu)其(qi)(qi)(qi)(qi)問題(ti)前(qian)，該(gai)(gai)黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)因(yin)其(qi)(qi)(qi)(qi)他原因(yin)被免(mian)去(qu)黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)且沒有(you)行(xing)(xing)政(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的，可給(gei)予(yu)其(qi)(qi)(qi)(qi)嚴重警(jing)告處(chu)(chu)分(fen)，同時應(ying)當作出(chu)降低其(qi)(qi)(qi)(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級待遇的決定。