近年來(lai)，互聯(lian)網、大數據、云計算、人(ren)工智能、區(qu)塊鏈等(deng)技術加速創(chuang)新(xin)，日益融入(ru)經(jing)濟(ji)社(she)會發展各領域全過程，各國競相制定數字經(jing)濟(ji)發展戰略、出臺(tai)鼓勵政策(ce)，數字經(jing)濟(ji)發展速(su)度之快(kuai)、輻射(she)范圍之廣、影響程度之深前(qian)所未(wei)有，正在成為重組全球要(yao)素資(zi)源(yuan)、重塑全球經(jing)濟(ji)結(jie)構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

長(chang)期以來，我一直(zhi)重視發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)。2000年(nian)我在(zai)福(fu)建(jian)工(gong)(gong)作期間就(jiu)提出(chu)(chu)建(jian)設“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)福(fu)建(jian)”，2003年(nian)在(zai)浙(zhe)江(jiang)工(gong)(gong)作期間又(you)提出(chu)(chu)建(jian)設“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)浙(zhe)江(jiang)”。黨的(de)十八大(da)(da)以來，我多次(ci)強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)。2016年(nian)在(zai)十八屆中(zhong)央(yang)政治局(ju)第三十六次(ci)集體(ti)學習(xi)時強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)做大(da)(da)做強(qiang)(qiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、拓展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空(kong)間；同(tong)年(nian)在(zai)二十國(guo)集團領(ling)導(dao)人(ren)(ren)杭州峰(feng)會(hui)上(shang)首次(ci)提出(chu)(chu)發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)倡議(yi)，得到各(ge)國(guo)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)和企(qi)業家的(de)普遍認同(tong)；2017年(nian)在(zai)十九屆中(zhong)央(yang)政治局(ju)第二次(ci)集體(ti)學習(xi)時強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)設數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)國(guo)，構建(jian)以數(shu)(shu)(shu)(shu)據為關鍵(jian)要(yao)(yao)素的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，推動實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發(fa)展(zhan)(zhan)；2018年(nian)在(zai)中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)上(shang)強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)5G、人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能、工(gong)(gong)業互聯(lian)網等新(xin)(xin)型基(ji)礎設施(shi)建(jian)設；2021年(nian)在(zai)致世界互聯(lian)網大(da)(da)會(hui)烏鎮峰(feng)會(hui)的(de)賀信中(zhong)指出(chu)(chu)，要(yao)(yao)激(ji)發(fa)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)活力，增(zeng)強(qiang)(qiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府效能，優(you)化數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會(hui)環境，構建(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)合作格局(ju)，筑牢數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)安全屏障(zhang)，讓(rang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)文明造福(fu)各(ge)國(guo)人(ren)(ren)民(min)。

黨的(de)十(shi)八大(da)以來，黨中央(yang)高度(du)重(zhong)視發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)，將(jiang)其(qi)上(shang)升為國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)。黨的(de)十(shi)八屆五中全(quan)會(hui)提(ti)出，實施(shi)網(wang)(wang)絡強國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)大(da)數(shu)據戰(zhan)(zhan)略(lve)，拓展網(wang)(wang)絡經(jing)(jing)濟(ji)空間，促進(jin)互聯網(wang)(wang)和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)融(rong)合發(fa)(fa)展，支(zhi)持(chi)基于互聯網(wang)(wang)的(de)各類(lei)創新(xin)。黨的(de)十(shi)九大(da)提(ti)出，推(tui)動(dong)互聯網(wang)(wang)、大(da)數(shu)據、人工智能和(he)(he)實體經(jing)(jing)濟(ji)深度(du)融(rong)合，建設數(shu)字(zi)(zi)(zi)中國(guo)(guo)、智慧社會(hui)。黨的(de)十(shi)九屆五中全(quan)會(hui)提(ti)出，發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)，推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)化和(he)(he)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)實體經(jing)(jing)濟(ji)深度(du)融(rong)合，打造(zao)具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)集群(qun)。我們(men)出臺了(le)(le)《網(wang)(wang)絡強國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)實施(shi)綱要》《數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)綱要》，從國(guo)(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)部(bu)署推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展。這些年來，我國(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展較快、成就顯著。根(gen)據2021全(quan)球數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)會(hui)的(de)數(shu)據，我國(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)規模(mo)已(yi)經(jing)(jing)連續多年位(wei)居世界(jie)第二。特別是新(xin)冠肺炎疫情暴(bao)發(fa)(fa)以來，數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術、數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)在支(zhi)持(chi)抗擊新(xin)冠肺炎疫情、恢復生產(chan)生活方面(mian)發(fa)(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要作用(yong)。

同時，我們要看(kan)到，同世界數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)大國、強(qiang)國相(xiang)比，我國數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)大而不(bu)強(qiang)、快而不(bu)優。還要看(kan)到，我國數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)在快速(su)發(fa)展(zhan)中也(ye)出現了一(yi)些(xie)(xie)不(bu)健(jian)康、不(bu)規范的苗頭和(he)(he)趨(qu)勢，這些(xie)(xie)問題不(bu)僅影(ying)響數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)健(jian)康發(fa)展(zhan)，而且違(wei)反法(fa)律法(fa)規、對(dui)國家經(jing)(jing)濟(ji)金融安全構(gou)成威脅，必須堅決糾正和(he)(he)治理。

綜合判斷(duan)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)意義重(zhong)大，是把握新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)新(xin)機遇的(de)戰略選擇。一(yi)是數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有(you)利于(yu)推動(dong)構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局。構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)重(zhong)要任務(wu)是增(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)能、暢(chang)通(tong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)循環(huan)。數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術、數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)可以推動(dong)各類資源要素快捷流動(dong)、各類市(shi)場主(zhu)體加速融合，幫助市(shi)場主(zhu)體重(zhong)構組織模式，實現跨界發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打破時(shi)空限制，延伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條，暢(chang)通(tong)國(guo)內外(wai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)循環(huan)。二是數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有(you)利于(yu)推動(dong)建設現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系。數(shu)據作為新(xin)型生產(chan)(chan)(chan)要素，對傳統(tong)生產(chan)(chan)(chan)方式變革(ge)具有(you)重(zhong)大影響。數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)具有(you)高(gao)創新(xin)性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新(xin)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長點，而且是改造(zao)提(ti)升(sheng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)支點，可以成(cheng)為構建現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系的(de)重(zhong)要引擎。三(san)是數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有(you)利于(yu)推動(dong)構筑國(guo)家競爭新(xin)優(you)勢。當今時(shi)代，數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術、數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是世(shi)界科(ke)技(ji)革(ge)命和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)的(de)先(xian)機，是新(xin)一(yi)輪國(guo)際(ji)競爭重(zhong)點領域，我們一(yi)定要抓住先(xian)機、搶占未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)制高(gao)點。

面向未來，我們要站在統(tong)籌中華民族偉大(da)(da)復興(xing)戰略全(quan)局(ju)(ju)和(he)世界百年未有之大(da)(da)變局(ju)(ju)的高度(du)，統(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大(da)(da)局(ju)(ju)、發(fa)展安全(quan)兩件大(da)(da)事，充分發(fa)揮海(hai)量(liang)數(shu)據(ju)和(he)豐(feng)富應用場景(jing)優(you)勢，促進數(shu)字技(ji)術和(he)實體經濟深(shen)度(du)融(rong)合，賦(fu)能(neng)傳統(tong)產業轉型升級，催生新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式，不(bu)斷做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)我國(guo)(guo)數(shu)字經濟。

第一，加強(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)關(guan)。要牽住數(shu)(shu)字(zi)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術自(zi)主(zhu)創新(xin)這(zhe)個“牛鼻子”，發揮我國(guo)(guo)社會主(zhu)義(yi)制度優(you)(you)勢(shi)、新(xin)型舉(ju)國(guo)(guo) 體制優(you)(you)勢(shi)、超大規模市場優(you)(you)勢(shi)，提高數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術基礎研發能力，打好關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)堅戰，盡快實現高水平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)，把發展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟自(zi)主(zhu)權牢(lao)牢(lao)掌握在自(zi)己手中(zhong)。

第二，加(jia)快新型基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設。要加(jia)強戰略布局，加(jia)快建(jian)(jian)設以(yi)5G網絡、全國(guo)一體化數據(ju)中(zhong)心體系、國(guo)家(jia)產業互聯網等為抓(zhua)手的(de)(de)(de)高速泛在、天地一體、云網融合(he)(he)、智能(neng)敏(min)捷、綠色(se)低碳、安全可控的(de)(de)(de)智能(neng)化綜合(he)(he)性數字信息基(ji)礎設施(shi)，打通經濟社會發展(zhan)的(de)(de)(de)信息“大(da)(da)動(dong)脈”。要全面推(tui)進產業化、規模化應用，培育具(ju)有國(guo)際影響力(li)(li)的(de)(de)(de)大(da)(da)型軟件(jian)企業，重點突破關鍵(jian)軟件(jian)，推(tui)動(dong)軟件(jian)產業做大(da)(da)做強，提升關鍵(jian)軟件(jian)技術創新和(he)供給(gei)能(neng)力(li)(li)。

第(di)三，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟和實(shi)體(ti)經(jing)濟融合(he)發展。要(yao)(yao)把(ba)握(wo)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、網(wang)(wang)(wang)絡化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)方向，推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)、農業(ye)等產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)，利(li)用互聯網(wang)(wang)(wang)新技(ji)術(shu)對傳統產(chan)(chan)業(ye)進行全方位、全鏈條的改造，提高(gao)全要(yao)(yao)素生產(chan)(chan)率，發揮數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)對經(jing)濟發展的放大、疊加(jia)、倍增作(zuo)用。要(yao)(yao)推(tui)動(dong)互聯網(wang)(wang)(wang)、大數(shu)據、人工(gong)智(zhi)能同產(chan)(chan)業(ye)深(shen)度融合(he)，加(jia)快培育一批“專(zhuan)精特新”企(qi)業(ye)和制(zhi)造業(ye)單(dan)項冠(guan)軍企(qi)業(ye)。當然，要(yao)(yao)腳踏實(shi)地、因(yin)企(qi)制(zhi)宜，不能為數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)而數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)。

第四，推進重(zhong)點(dian)(dian)領域數字產(chan)(chan)業發展。要(yao)聚焦(jiao)戰略前沿和制高(gao)點(dian)(dian)領域，立足重(zhong)大(da)技術突(tu)破(po)和重(zhong)大(da)發展需(xu)求，增強產(chan)(chan)業鏈關鍵環節(jie)競爭(zheng)力，完善重(zhong)點(dian)(dian)產(chan)(chan)業供應鏈體系，加(jia)速產(chan)(chan)品和服務迭代。要(yao)聚焦(jiao)集(ji)成電(dian)路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重(zhong)點(dian)(dian)領域，加(jia)快鍛造長板、補齊短板，培育一(yi)批具(ju)有國際競爭(zheng)力的(de)大(da)企業和具(ju)有產(chan)(chan)業鏈控制力的(de)生態主導型企業，構建自(zi)主可控產(chan)(chan)業生態。要(yao)促進集(ji)群化發展，打造世界級(ji)數字產(chan)(chan)業集(ji)群。

第五(wu)，規范(fan)(fan)數字經濟(ji)發展。推動數字經濟(ji)健康發展，要(yao)(yao)(yao)堅持促進發展和監(jian)管規范(fan)(fan)兩手抓、兩手都要(yao)(yao)(yao)硬，在發展中規范(fan)(fan)、在規范(fan)(fan)中發展。要(yao)(yao)(yao)健全(quan)市場(chang)準入制(zhi)度(du)、公平(ping)(ping)競爭審(shen)查制(zhi)度(du)、公平(ping)(ping)競爭監(jian)管制(zhi)度(du)，建立(li)全(quan)方位、多層次、立(li)體化監(jian)管體系，實現事(shi)前事(shi)中事(shi)后(hou)全(quan)鏈條全(quan)領域(yu)監(jian)管，堵塞監(jian)管漏洞(dong)，提高(gao)監(jian)管效(xiao)能(neng)。要(yao)(yao)(yao)糾正(zheng)和規范(fan)(fan)發展過程中損(sun)害(hai)群眾利益、妨礙公平(ping)(ping)競爭的行為(wei)和做法(fa)，防止平(ping)(ping)臺(tai)壟斷和資本無序(xu)擴張(zhang)，依法(fa)查處壟斷和不(bu)正(zheng)當競爭行為(wei)。要(yao)(yao)(yao)保護平(ping)(ping)臺(tai)從(cong)業人員和消(xiao)費者合(he)法(fa)權益。要(yao)(yao)(yao)加強稅收(shou)監(jian)管和稅務稽查。

第六，完善(shan)數字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。要健全法律(lv)法規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善(shan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，提高(gao)我(wo)國數字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治理(li)(li)能力現(xian)代化水平。要完善(shan)主(zhu)管部(bu)門、監(jian)(jian)管機構職責，分工合作、相互配合。要改進提高(gao)監(jian)(jian)管技(ji)術(shu)和(he)手段，把監(jian)(jian)管和(he)治理(li)(li)貫穿創新、生產、經(jing)(jing)營、投資全過程。要明確平臺企業主(zhu)體(ti)(ti)責任和(he)義務，建設(she)行業自律(lv)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要開展社(she)會監(jian)(jian)督(du)(du)、媒(mei)體(ti)(ti)監(jian)(jian)督(du)(du)、公(gong)眾監(jian)(jian)督(du)(du)，形成監(jian)(jian)督(du)(du)合力。要完善(shan)國家安全制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，重點加強(qiang)數字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)安全風險預警(jing)、防控機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)能力建設(she)，實現(xian)核心技(ji)術(shu)、重要產業、關鍵設(she)施、戰略資源、重大科技(ji)、頭(tou)部(bu)企業等安全可控。要加強(qiang)數字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展的理(li)(li)論研究(jiu)。

第七(qi)，積極參與數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)國際(ji)合作(zuo)(zuo)。要密切觀察、主動(dong)作(zuo)(zuo)為，主動(dong)參與國際(ji)組織數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)議題談判，開展雙多邊(bian)(bian)數字(zi)(zi)治理(li)(li)合作(zuo)(zuo)，維護(hu)和完善(shan)多邊(bian)(bian)數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)治理(li)(li)機制，及時(shi)提出中國方案(an)，發(fa)出中國聲音。

數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)事(shi)關國(guo)(guo)家發展(zhan)(zhan)大局。我(wo)們要(yao)結合我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)和(he)可能(neng)，做好(hao)我(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)頂(ding)層(ceng)設計和(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設。要(yao)加強形勢研判，抓住機遇，贏(ying)得(de)主動(dong)。各(ge)級領(ling)導干部要(yao)提高(gao)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)思維能(neng)力和(he)專業素(su)質(zhi)，增(zeng)強發展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)本(ben)領(ling)，強化(hua)安全(quan)意識(shi)，推動(dong)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)更好(hao)服務和(he)融入新發展(zhan)(zhan)格局。要(yao)提高(gao)全(quan)民全(quan)社會數(shu)(shu)字素(su)養(yang)和(he)技(ji)能(neng)，夯實我(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)社會基礎。

※這是習近平總(zong)書(shu)記2021年(nian)10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集(ji)體學習時講話(hua)的主要(yao)部分(fen)。