2019年10月(yue)26日，十(shi)三屆全國(guo)人(ren)(ren)大常委會(hui)第(di)十(shi)四次會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)密碼(ma)(ma)法》，習近平主席簽署35號(hao)主席令予以公布(bu)。一(yi)年來(lai)，全國(guo)各(ge)級密碼(ma)(ma)管理(li)部(bu)門(men)認真履行密碼(ma)(ma)法賦予的法定職責(ze)，廣(guang)泛凝聚(ju)政產(chan)學研各(ge)方面力量(liang)，推動全社會(hui)形成知(zhi)密用密的共識和合力，密碼(ma)(ma)法實施取得了(le)良(liang)好開局，密碼(ma)(ma)工作在法治軌道上穩步前行。

　　廣泛(fan)開展密碼(ma)普及宣傳工(gong)作

　　密(mi)碼(ma)(ma)天然(ran)具(ju)有(you)神秘(mi)色彩，如何(he)讓社(she)會公眾正確地(di)認識密(mi)碼(ma)(ma)，了(le)解密(mi)碼(ma)(ma)的作用，合法(fa)地(di)使(shi)用密(mi)碼(ma)(ma)，增強密(mi)碼(ma)(ma)安全意(yi)識，是密(mi)碼(ma)(ma)法(fa)有(you)效實施的“頭等(deng)大事(shi)”。

　　2020年(nian)“4·15”全(quan)(quan)民國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育日期間，國(guo)家密(mi)碼(ma)(ma)管理局以“深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)宣傳密(mi)碼(ma)(ma)法(fa)，增(zeng)強全(quan)(quan)民密(mi)碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)意識(shi)”為主(zhu)題，在全(quan)(quan)國(guo)范圍內組織開(kai)展(zhan)密(mi)碼(ma)(ma)法(fa)治(zhi)宣傳教(jiao)育活動，利用密(mi)碼(ma)(ma)局門戶網(wang)站和(he)微信(xin)公(gong)眾號(hao)，持續以每(mei)日問答形式做好法(fa)規(gui)闡釋和(he)政策(ce)解讀。中(zhong)(zhong)央主(zhu)流媒體(ti)也集中(zhong)(zhong)發(fa)布(bu)了密(mi)碼(ma)(ma)法(fa)治(zhi)系列(lie)宣傳資料(liao)。中(zhong)(zhong)國(guo)密(mi)碼(ma)(ma)學(xue)(xue)(xue)會在“學(xue)(xue)(xue)習(xi)強國(guo)”平臺開(kai)通“密(mi)碼(ma)(ma)視界”強國(guo)號(hao)，發(fa)布(bu)權(quan)威解讀文章(zhang)，推(tui)送密(mi)碼(ma)(ma)知識(shi)與(yu)政策(ce)答題活動，僅上線(xian)當天，訂閱量就達533萬，參與(yu)者達1400萬人次。2020年(nian)9月16日，國(guo)家網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)宣傳周(zhou)“密(mi)碼(ma)(ma)攻防與(yu)網(wang)絡(luo)空間安(an)(an)全(quan)(quan)”主(zhu)題論(lun)壇(tan)在河南鄭州舉行，專家學(xue)(xue)(xue)者、行業精(jing)英齊聚一堂，圍繞“推(tui)進密(mi)碼(ma)(ma)技術(shu)應用，構建(jian)網(wang)絡(luo)空間新安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)制”等主(zhu)題展(zhan)開(kai)熱議，社會反(fan)響熱烈。

　　密碼法(fa)頒布(bu)一年來，各地區(qu)各部門想辦法(fa)、出(chu)實(shi)招(zhao)，采取多(duo)種形(xing)式開展學(xue)習(xi)宣(xuan)傳工作，一系列豐富多(duo)彩的活動(dong)在(zai)線上線下開展，推(tui)動(dong)法(fa)律入機(ji)關、入企業、進(jin)社(she)區(qu)、進(jin)校(xiao)園，有效(xiao)提升了全民(min)密碼安全意識，在(zai)全社(she)會形(xing)成了“學(xue)密碼、知密碼、用密碼”的濃(nong)厚氛圍。

　　深入踐(jian)行“密碼(ma)安全為人民”的理念

　　面(mian)對突如其來的(de)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情，密(mi)碼(ma)企業聞(wen)令而(er)動(dong)，運(yun)用密(mi)碼(ma)技術(shu)積(ji)極助力疫情防控和復(fu)工復(fu)產，在服務疫情防控、保障市場主(zhu)體安(an)全交易、加密(mi)移動(dong)辦(ban)公等方(fang)面(mian)發揮了(le)重要作(zuo)用，生動(dong)踐行了(le)“密(mi)碼(ma)安(an)全為人(ren)民、密(mi)碼(ma)安(an)全靠人(ren)民”的(de)理念(nian)。

　　北京數(shu)字認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)股份(fen)有限(xian)公司為(wei)國(guo)(guo)家疾(ji)控(kong)中心(xin)提(ti)(ti)供(gong)7×24小時(shi)保障服務(wu)，確保全(quan)國(guo)(guo)各地的(de)疫(yi)(yi)情數(shu)據(ju)通過數(shu)字認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)可信(xin)網絡直(zhi)達國(guo)(guo)家疾(ji)控(kong)中心(xin)。上海市數(shu)字證(zheng)(zheng)(zheng)書認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)中心(xin)緊急(ji)上線(xian)疫(yi)(yi)情防控(kong)電(dian)(dian)(dian)子(zi)簽(qian)署(shu)平(ping)臺，已為(wei)全(quan)國(guo)(guo)各類法人主體提(ti)(ti)供(gong)簽(qian)署(shu)服務(wu)超過千萬次。深圳(zhen)市電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)安(an)全(quan)證(zheng)(zheng)(zheng)書管理(li)有限(xian)公司免費(fei)為(wei)用戶提(ti)(ti)供(gong)可信(xin)存證(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)，為(wei)各行業提(ti)(ti)供(gong)在線(xian)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)簽(qian)名、電(dian)(dian)(dian)子(zi)簽(qian)章(zhang)、時(shi)間(jian)戳(chuo)等服務(wu)，保障疫(yi)(yi)情期間(jian)業務(wu)往來的(de)信(xin)息安(an)全(quan)。

　　積極推(tui)進(jin)重要領(ling)域和網絡空間密碼(ma)融合應(ying)用

　　去年(nian)年(nian)底，國務(wu)院辦公廳印發了《國家政(zheng)務(wu)信(xin)(xin)息化項目建設管理辦法》，明(ming)確(que)對于不(bu)符合密(mi)(mi)碼(ma)應用(yong)和網(wang)絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)要求(qiu)，不(bu)安(an)(an)(an)排運(yun)行(xing)維(wei)護經費，項目建設單(dan)(dan)位(wei)不(bu)得新建、改建、擴(kuo)建政(zheng)務(wu)信(xin)(xin)息系統(tong)。今年(nian)4月，國家密(mi)(mi)碼(ma)管理局組織編寫《商(shang)(shang)(shang)用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)應用(yong)與(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)性(xing)評(ping)估(gu)》一(yi)書(shu)。9月，中國密(mi)(mi)碼(ma)學會(hui)編制發布《政(zheng)務(wu)信(xin)(xin)息系統(tong)密(mi)(mi)碼(ma)應用(yong)與(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)性(xing)評(ping)估(gu)工作指(zhi)南》，為網(wang)絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)等級保護單(dan)(dan)位(wei)、關鍵信(xin)(xin)息基礎設施運(yun)營者、商(shang)(shang)(shang)用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)從業單(dan)(dan)位(wei)、商(shang)(shang)(shang)用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)檢(jian)測認(ren)證機構準(zhun)確(que)理解(jie)商(shang)(shang)(shang)用(yong)密(mi)(mi)碼(ma)應用(yong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)性(xing)評(ping)估(gu)制度提供了有力指(zhi)導。

　　各地區各部(bu)門(men)按照密(mi)(mi)(mi)碼法要(yao)求，積極推進(jin)基礎(chu)信息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)、重要(yao)信息(xi)系統、重要(yao)工業控制系統和政(zheng)務(wu)信息(xi)系統等(deng)重要(yao)領域(yu)密(mi)(mi)(mi)碼應用(yong)(yong)，利用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼技術(shu)護(hu)航5G、云(yun)計(ji)算、物聯網(wang)(wang)等(deng)新(xin)基建安全(quan)發(fa)(fa)展。在(zai)(zai)(zai)金(jin)融領域(yu)，應用(yong)(yong)國密(mi)(mi)(mi)算法的銀行卡(ka)累計(ji)發(fa)(fa)卡(ka)量超過10億(yi)(yi)張(zhang)。在(zai)(zai)(zai)能源(yuan)領域(yu)，基于(yu)密(mi)(mi)(mi)碼技術(shu)的電(dian)力調度安全(quan)防護(hu)體(ti)系在(zai)(zai)(zai)國家電(dian)網(wang)(wang)等(deng)企業實現全(quan)覆蓋，使用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼模塊生產的智(zhi)能電(dian)表超5億(yi)(yi)只，發(fa)(fa)放用(yong)(yong)戶卡(ka)超1億(yi)(yi)張(zhang)。在(zai)(zai)(zai)信息(xi)惠民領域(yu)，累計(ji)發(fa)(fa)行采(cai)用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)碼技術(shu)的二代(dai)身份證和港(gang)澳(ao)臺居民居住證超過19億(yi)(yi)張(zhang)，機動(dong)(dong)車(che)檢驗(yan)標志電(dian)子(zi)憑證覆蓋超過1.5億(yi)(yi)輛，第三(san)代(dai)社會保(bao)障卡(ka)覆蓋超過4800萬戶。在(zai)(zai)(zai)廣播電(dian)視領域(yu)，推廣應用(yong)(yong)基于(yu)密(mi)(mi)(mi)碼技術(shu)的數字版權保(bao)護(hu)技術(shu)，帶動(dong)(dong)完(wan)成(cheng)2700萬臺移動(dong)(dong)智(zhi)能終(zhong)端(duan)應用(yong)(yong)部(bu)署。

　　著力加強密碼自主創新(xin)和人才培養

　　密(mi)碼事(shi)業(ye)(ye)的發展(zhan)，關鍵要靠自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)，歸(gui)根結(jie)底靠密(mi)碼人(ren)才的培養。中國(guo)科(ke)(ke)學院(yuan)院(yuan)士、清(qing)華大(da)學教授王小云指(zhi)出(chu)(chu)，“密(mi)碼法(fa)(fa)的出(chu)(chu)臺對密(mi)碼自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)提(ti)出(chu)(chu)了更高的要求，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)了對密(mi)碼專業(ye)(ye)人(ren)才的需求，推進(jin)(jin)密(mi)碼自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)發展(zhan)，全(quan)力建設(she)一(yi)(yi)流密(mi)碼專業(ye)(ye)，刻不容緩，意義重大(da)。”中國(guo)科(ke)(ke)學院(yuan)院(yuan)士馮登國(guo)指(zhi)出(chu)(chu)，“密(mi)碼法(fa)(fa)的頒布(bu)實施為新(xin)時代(dai)密(mi)碼科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)提(ti)供了強有力的法(fa)(fa)律(lv)支撐和制度保障，必須深刻認識(shi)密(mi)碼法(fa)(fa)對密(mi)碼自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)和人(ren)才培養的重要促進(jin)(jin)作(zuo)用，加(jia)大(da)密(mi)碼科(ke)(ke)研自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)力度，擴(kuo)大(da)密(mi)碼人(ren)才基(ji)數，為密(mi)碼事(shi)業(ye)(ye)發展(zhan)奠定(ding)更加(jia)堅(jian)實的科(ke)(ke)技和人(ren)才基(ji)礎。”

　　國家密(mi)碼(ma)(ma)管理(li)局會同(tong)有關(guan)部(bu)門，抓緊建立人才(cai)培(pei)養(yang)相關(guan)合(he)作機(ji)制，加大密(mi)碼(ma)(ma)基礎理(li)論和(he)前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究，加強關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，推(tui)動密(mi)碼(ma)(ma)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)與量(liang)子技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、區塊鏈(lian)、大數據、云計算、人工(gong)智能等(deng)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)新業(ye)(ye)態的融合(he)，充分發揮產(chan)學(xue)研(yan)(yan)用(yong)各方優勢和(he)主(zhu)(zhu)體作用(yong)，積極支持高等(deng)院校設立密(mi)碼(ma)(ma)科學(xue)與技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、密(mi)碼(ma)(ma)學(xue)等(deng)本科專業(ye)(ye)，密(mi)碼(ma)(ma)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新和(he)人才(cai)培(pei)養(yang)加速(su)發展。

　　切實增強密碼管理法治化水平

　　各級密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理(li)部門在總體(ti)國家(jia)安(an)全觀的(de)指引下，緊緊抓住密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法出臺的(de)契機，牢固(gu)樹(shu)立法治意(yi)識、法治思維，加(jia)緊健全完善密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法規制(zhi)度體(ti)系，全面轉(zhuan)變管理(li)方式，完善密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)四級行(xing)政管理(li)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，切實(shi)承擔起貫徹落實(shi)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)法的(de)主(zhu)體(ti)責任。

　　今年4月，國家密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)局會(hui)同網信辦等(deng)11個部(bu)門聯(lian)合發布《網絡安(an)(an)全(quan)審查辦法(fa)》，為(wei)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)部(bu)門依照網絡安(an)(an)全(quan)法(fa)和密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)法(fa)開展(zhan)涉及商(shang)用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)國家安(an)(an)全(quan)審查提(ti)供了(le)制度(du)依據。5月，會(hui)同市場(chang)監管總局聯(lian)合發布商(shang)用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)認證公(gong)告、實(shi)施意見(jian)、認證目錄和規則，初步構建(jian)起了(le)商(shang)用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)檢測認證制度(du)體系。密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)法(fa)配(pei)套法(fa)規建(jian)設加速(su)推進，8月20日至9月19日，《商(shang)用(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)條例(li)（修訂草案(an)征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》面向社(she)會(hui)公(gong)開征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)，其(qi)他(ta)各(ge)相關規章制度(du)的(de)修訂工作(zuo)也全(quan)面展(zhan)開。

　　地方各級密碼管理部門結合本地實(shi)際，積極(ji)申報行政(zheng)主體資格，加快(kuai)建立(li)密碼行政(zheng)管理的(de)權力清(qing)單、責任清(qing)單和(he)負(fu)面清(qing)單，完善(shan)監督執法(fa)機制(zhi)，規范執法(fa)方式，落(luo)實(shi)行政(zheng)主體職責，初步建立(li)起與密碼法(fa)相適應的(de)行政(zheng)管理體系。

　　“法(fa)者，治之端也”，密碼法(fa)的(de)(de)貫徹實(shi)(shi)施(shi)，是一項長期的(de)(de)系統性工(gong)程，是各(ge)(ge)級黨委政府和(he)全社(she)會(hui)的(de)(de)共同(tong)職(zhi)責，國家(jia)密碼管(guan)(guan)(guan)理(li)部門將在黨中央(yang)的(de)(de)堅強領(ling)導下，落實(shi)(shi)全面(mian)依法(fa)治國的(de)(de)戰略部署，堅持黨管(guan)(guan)(guan)密碼和(he)依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)有機統一，全面(mian)深入推(tui)進密碼法(fa)的(de)(de)宣傳、普及、實(shi)(shi)施(shi)、監督等各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)，不斷(duan)把密碼工(gong)作(zuo)的(de)(de)制度優勢轉化為(wei)治理(li)效能，努(nu)力為(wei)維護國家(jia)安全、促進經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)、保障人民群眾(zhong)利益構筑起牢不可破的(de)(de)密碼防線(xian)！