據霍煒介紹，隨著新一代信息技術的迅猛發展，我國網絡空間和數字經濟發展迎來前所未有的機遇，也面臨著諸多安全挑戰。

       一是海量數據安全成為首要因素。海量數據跨域流動、交換與共享，導致數據流量增加、數據授權分級復雜、數據流向千變萬化，潛在攻擊點增多，現有隔離數據資源、規范數據流向的系統“邊界”和訪問控制“秩序”難以繼續有效，數據面臨失控、不可信風險。

       二是智能協同安全成為關鍵環節。未來網絡空間不是單一的智能系統，而是泛在多智能系統的協同融合，算力受控使用、算法受控執行、系統受控協同等方面的安全需求激增。

       三是泛在互聯安全成為重點威脅。物物融合互聯為攻擊傳導提供了途徑，導致系統攻擊面成指數級擴大，并且任何一處風險威脅都可能迅速傳導到全網，直接危害現實物理世界，甚至危害到人的生命。

       四是數字資產安全成為重要目標。數字經濟領域已經成為大國博弈的新賽道，數字經濟分布于開放、互聯、協作的網絡環境中，網絡系統和服務的真實性，數據開放和共享的安全性，經濟行為監管和取證的不可抵賴性等，成為影響數字經濟安全發展的重要方面。

密碼內涵外延凸顯四個新特征

       “同樣具有時代特色的是，密碼內涵外延始終與其服務對象、科技發展呈現扭結、纏繞、螺旋式發展態勢。”霍煒表示。他說，在智聯智融新數字時代，密碼內涵外延凸顯四個新特征。

       一是政治性。密碼技術是大國博弈的重要戰略資源，是維護國家戰略威懾能力的重要保證，是保衛國家網絡空間安全和數字經濟發展的重要手段。《密碼法》確立了黨管密碼的根本原則，政治性是密碼的第一屬性，必須始終站穩維護國家安全、促進經濟發展、保護人民群眾利益的政治定位。

       二是根本性。現代密碼學的安全性，是經過嚴格科學證明的網絡空間安全的根本性核心技術。通過合規正確使用密碼，能夠有效解決網絡安全架構的鑒別、控制、機密性、完整性、抗抵賴等安全需求，形成包括網絡基礎資源、信息設施、計算分析、應用服務、網絡通信、設備控制等的體系安全，具有不可替代的核心作用。

       三是創新性。密碼技術的發展催生了信息技術的革命性創新，對機械密碼的分析和破解需求推動了現代計算機的誕生，對對稱密碼算法、非對稱密碼算法的分析和破解成為超級計算機以及量子計算機的研究動力，密碼算法設計與分析理論的發展，推動了超級計算機技術的巨大進步。

       四是法定性。《密碼法》對密碼應用和管理作出規范，密碼活動的相關制度已上升為國家法律，具有極強的法定性，包括但不限于密碼應用、密碼產品、密碼保護、密碼評估、密碼產業等。

密碼深度融合成為新方向

黨的十八大以來，黨中央高度重視密碼應用和創新發展，各方面都取得重大成效。霍煒指出，面對網絡空間和數字經濟的發展，提升密碼的高質量供給，取決于完備的現代密碼產業體系，關鍵在于做強做優商用密碼產業。

       一是堅持需求引領，推動重要領域持續加大密碼應用。繼續推動密碼技術、產品和服務在金融、能源、通信、交通、電子政務等重要領域的部署應用，落實國家政務信息化建設有關要求，國家財政投資的信息化項目同步配套建設密碼基礎設施。持續開展密碼技術應用試點示范，實施“賽馬體制”，瞄準特色方向，發揮密碼在促進產業數字化轉型升級中的獨特作用。

       二是堅持創新驅動，推動密碼技術產品服務體系創新。創新密碼技術產品研發，以構建先進完備的密碼產品體系為目標，聚焦網絡空間計算安全、數據安全、通信安全、智能安全、審計安全，大力推動密碼產品提檔升級。推動密碼技術應用創新，推動由密碼產品交付向密碼服務與綜合性解決方案相結合的方式轉變，推動密碼可用、易用、好用。支持專業機構依法探索開展密碼咨詢、密碼方案集成、安全運維、密碼培訓等服務。

       三是堅持協同發展，打造密碼融合信息化的產業生態。推動密碼大中小企業融通發展，鼓勵密碼骨干企業整合密碼創新鏈、產業鏈、價值鏈，建立密碼技術研發、標準驗證、成果轉化平臺，暢通創新能力對接轉化渠道。培育細分領域密碼企業龍頭，鼓勵以專業化分工、共享研發等方式與大企業合作，構建覆蓋理論、算法、芯片、產品、系統、服務的完整密碼產業供給鏈。

       四是堅持開放合作，積極推進我國密碼標準的國際化。支持和推動國內商用密碼科研單位、從業企業積極參與密碼國際分工，讓擁有自主知識產權的密碼標準“走出去”，推進國內密碼標準與國外標準之間的轉化運用，助力構建網絡空間命運共同體。